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本站公告: 团市委新浪微博“海城共青团[admin  2013年6月27日]   您好,今天是:
 
   
“青春之约  幸福海城”2017年第 
“3·5”学雷锋倡议书 
红领巾相约中国梦——听党的话,做 
关于开展“青春之约 幸福海城”青 
2015年市直、镇区团委考核得分情 
海城团市委2015年度部门预算 
海城团市委2014年度部门决算 
关于举办“青春相约 幸福海城”— 
[公告]“社会主义核心价值观记心中”知 
“社会主义核心价值观记心中”知 
 
 
 
注重预防  帮教结合 团市委扎实做好预防青少年犯罪工作
立足实际  发挥优势 团市委切实服务农村青年就业创业
关于未成年人犯罪案件审理情况的调研报告
团市委狠抓机关作风建设,“例会例课”制度取得良好效果
明确方向  突出重点  切实做好海城下半年共青团工作
农经局团委结合服务三农实际,以典型引路,全方位开展信息服务工作
改革开放:中国共青团组织发展的探索与前瞻
采取“四化”模式 打造青年网络之家
鞍山团市委采取“1+4”扶持模式全力助推青年成功创业
依靠党建促团建 围绕中心谋发展
经验典型
 

团省委副书记 尹正伟

时间: 2009年06月14日 来源:本站原创 作者: 佚名 浏览次数:
    中国共产主义青年团作为党领导青年运动的核心组织,伴随着中国革命和建设事业的不断发展,已经走过了80年的光荣历程。在新的历史时期,作为党的助手和后备军,共青团组织要增强执政党的意识,按照党的要求做好新形势下的青年群众工作,通过不断提高组织的核心竞争力,在新的变化格局中实现跨越式的发展。其基本要素包括:(1)共青团组织与青年主体发展的一致性;(2)全球经济一体化和中国社会转型的影响与制约;(3)党和国家对共青团组织的期望;(4)当代青年多样化的利益需求;(5)系统的分化与整合;(6)对高新科技和信息社会的适应性;(7)国内外组织变革的一般规律与趋势对共青团组织变革的规定,等等。

一、共青团组织发展的社会背景分析

    建设有中国特色社会主义伟大事业,是我们党顺应历史发展变化作出的重大战略举措,是我国处于体制转轨、社会转型这一历史变革时期经济社会发展的必然要求,是满足人民群众日益增长的物质文化需求的时代呼唤,是推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要载体,是提高党的执政能力、巩固党执政社会基础的必由之路,是包括青年在内的全国人民的共同愿望。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,带来前所未有的机遇和前所未有的挑战。一方面,经过改革开放20多年的持续快速发展,我国社会主义市场经济体制日趋完善,社会活力极大释放,国民经济迅速发展,综合国力大幅提高,人民生活水平显著改善,社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设不断增强,呈现出政通人和、蓬勃发展的政治局面。另一方面,由于我国仍处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化要求同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。社会经济成分的多样化,利益主体的多样化,社会组织方式和社会生活方式的多样化,就业岗位和就业形式的多样化,使人与人、人与社会、人与自然协调发展,以及正确处理人民内部矛盾等诸多问题凸显出来。

    在社会结构转型和经济体制转轨的相互作用下,中国社会沿着多元开放搞活的目标全面推进。其中社会结构变动中最突出、最核心的变化,是利益结构的变化。社会主义市场化趋向的改革,打破了原来整体性的利益格局,社会成员的利益关系发生急剧改变,涉及共同利益的利益群体愈来愈显性化,使得我国社会利益结构产生前所未有的深刻变化:一是原来单一的利益主体多样化;二是利益分配方式发生变化,利益分配格局多元化;三是诸多利益矛盾、利益关系复杂化。根据我国当前实际情况,在各种利益关系当中,矛盾较为突出、需要通过改革加以重点调整的社会利益关系主要有劳资、城乡、区域、行业利益关系以及阶层利益关系等等。在利益分化的特殊性上,从各个地区来看,需要协调的主要社会利益关系各有不同,需要采取的针对性措施也因地因时而异。社会利益关系及其分化的不同特点,决定了社会利益关系的协调需要有系统、全方位地进行。随着我国社会成员之间的利益越来越分化、多元化和异质化,公众的利益意识越来越自觉,公众的组织化程度会越来越高,社会利益集团将越来越多,社会利益关系必然越来越复杂,并逐步凸显为主导性的社会政治关系。社会各界已经充分认识到:积极协调社会利益关系,是社会保持和谐稳定的决定性因素。

    伴随着我国组织社会的传统方式所依赖的政治社会条件不断淡出,社会的组织方式从单一的自上而下方式转向互动的多维方式。多元化的利益主体,其利益表达动力、能力,在很大程度上取决于群体自我意识的成熟程度,没有强大的、自治地位良好的社会组织发挥作用,利益表达机制便不会完善。社会认同是社会组织增强内聚力的必要条件,而社会组织的发展则是建构社会利益关系调适系统、形成社会认同的一个重要条件。社会组织的发展,一方面使其具有更多的资源来维护成员利益,能够提高民众的社会组织化程度,形成合理的社会群体;另一方面使其利益表达的重要功能日益凸显,促进利益表达机制的制度化设计。社会组织的主要功能在于向组织成员灌输行动逻辑、塑造特定注意力分配结构、协调组织内部的利益关系以及营造组织文化,发挥着提供服务、反映诉求、规范行为的作用,在利益调适系统居于上情下达、下情上达的中介地位。处在这样一个大的时代背景下,如何审时度势,居安思危,在维护人民群众根本利益的同时,兼顾好青年群体的特殊利益,进而不断巩固党执政的青年群众基础,是摆在各级团组织面前的新课题。

    同时也要看到改革开放30年来,共青团组织生存的外部环境也发生了前所未有的变化。其主要表现是:(1)身份体系弱化,“体制外”力量增强,随着社会结构的多元化趋向和市场配置作用的日益突出,青年群体的流动率和分化率明显增多。(2)社会已逐步成为一个相对独立的、与国家并列的提供资源和机会的源泉,不同的人根据各自不同的条件和需求,开始自主选择适合自己成长的路径,社区作为新的聚集地正在得到各类青年群体的支持。(3)产业革命迅速展开,职工队伍构成变化明显,劳动力不断从第一产业向第二、第三产业流动,在城市国有大中型企业青工队伍锐减的同时,乡镇企业中的青年职工队伍在不断地扩大。(4)随着中央的简政放权,社会流动资源的增多,依据行政命令自上而下推动工作的模式难以为续,造成基层团组织的松散状况有增无减。(5)两极社会结构被打破,中间层次的群体大量涌现,个人价值的追求冲淡了集体主义的色彩,当代青年中不同类别、不同层次的团体表现得异常活跃。(6)组织结构的调整,使原有的行政依附关系、人身依附关系变为契约关系,组织成为一个以满足内部成员需要和谋求自我发展为直接目标的自主单位,其独立性和开放性大大增强。(7)群体结构在演变中涌现出大量边缘性的新群体,体制内与体制外的人群角色互变替代,众多身份模糊的青年农民工、青工知识分子、青年企业家、个体私营者等群体,开始进入共青团组织的视野。(8)党在保证政治领导的前提下,不再包揽群团组织的具体事务,依照相关法律、法规参与社会的管理,是群团组织生存与发展的前提。

二、共青团组织发展的理论思考

    1. 党与团的关系和团与青年的关系,是共青团组织存在的逻辑起点和基本问题。这两对关系相互联系、相互依存、相互作用,把党的青年工作,通过团组织的桥梁和纽带的连接,结合成为密不可分的统一体。其中党的领导决定着共青团组织的性质和方向,共青团发挥着党的助手和后备军的作用,青年则是革命事业接班人的培养对象。随着中国社会由计划经济体制向市场经济体制的转型,出现了青年利益群体多样化以及构成基础多元化的新趋向,共青团的基本问题遇到了新的挑战。 组织群体成员的独特意愿很难得到全面的照顾,青年工作的现状与青年对实际生活的要求有了较大的差距。如何保持基本问题发展的协调性:既保证党和政府对人民团体的政治性要求,不断巩固党执政的青年群众基础;又要满足本组织的利益需求,赢得青年群体的广泛认同与参与,是适应变革的目标及核心能力之所在,也是新世纪共青团组织建设的出发点和落脚点。

    2.重在练好内功。人民团体的性质和社会职能,决定了共青团组织的变革必然要受到政治体制和政府机构改革的制约,因此在总体把握上要按照社会转型的节奏,根据不同阶段的要求积极而稳妥的进行。但从自身变革的角度则要加快转轨的步伐,以适应外界不断变化的新情况。进入新的历史时期,共青团组织在以往组织结构、管理模式、活动方式等组织行为变革的基础上,应向组织文化变革的深层次突破。以马克思主义中国化的最新成果为指导,根据全球化和市场经济体制的新要求,继承和发扬本组织优良的文化基因,吸纳人类文明遗产的精华,构建具有未来意识和先进青年组织文化的价值工程。其中包括组织的思想哲学、理论体系、目标宗旨、思维观念、意志品质、精神风貌、优良传统、核心能力、内化工程、工作作风、人文素养、社会职能、行为准则等。经过新的锤炼和新的概括,把组织文化的建设带向新的阶段,继而推动全团向更高的目标进发。

    3.参与社会管理。改革开放30多年来,共青团组织生存的外部环境发生了前所未有的变化。在社会结构转型和经济体制转轨的相互作用下,中国社会沿着多元开放搞活的目标全面推进,伴随着政治体制改革的不断深化,党在保证政治领导的前提下,不再包揽群团组织的具体事务,依照相关法律、法规参与社会的管理,是群团组织生存与发展的前提。面对外部环境的新变化,共青团组织需要社会角色的重新定位,通过不断地理顺同外界的关系,使组织在参与社会系统的循环中,能够经常吐故纳新,始终保持应变的弹性。团组织应学会依照法律和相关的章程独立自主地开展工作,逐渐减少对党政资源的依赖性,努力增强自身的造血功能,在全新的层面上深化党团的关系。要主动学习和借鉴兄弟团体的先进经验,加强相互间的联系与支持,共同迎接新世纪的挑战。

   4.转变工作方式。 随着社会转型带来的社会结构的重组,团组织旧有的体制受到强烈冲击,机制运转严重失衡,机关对基层的统辖力明显下降,建构新的工作格局和新的运行机制是大势所趋。“小政府、大社会”是市场经济新体制的未来走向。共青团组织在承担政府青少年行政职能日益增多和团的各级领导机关机构改革减员增效的双重压力下,只能选择工作社会化的出路。通过自上而下的调整,逐渐形成“小团委、大社团、多中介、网络化”的新格局。通过法制化的规范,市场化的运作,社会化的举措,产业化的经营,逐渐建立和完善社会化的青年工作体系。建立以共青团为核心,青联和其他青年团体为外围,面向基层、服务社区、参与社会实践的多层次、多类型、纵横交错、富有应变弹性的集合体。以阵地、媒体、中介机构、培训网络为载体,根据青年成长中的需求和要解决的实际问题,提供功能和手段更加完备的社会化服务。

    5.强化依法治团。传统的共青团工作是以人治为特点的,主要表现为活动型、突击性、灵活多变、主观随意、急功近利、短期行为等。团的事业往往会因一个领导人的去留受到较大的影响。而市场经济则是法治的经济,明确的法规具有导向性、稳定性、制约性、权威性和保证性的功能。相对于《工会法》,“团章”在社会上的影响力是极其有限的。新时期的团建要确立“以法治团”的意识,借鉴国内外的成功范例,配合有关部门着手青少年法规体系的建立。目前的当务之急是要尽快出台一部“青年法”。从司法的角度,阐述党和国家关于青年事务的基本立场和总体构想。其中包括青年和青年组织团体应享有的社会地位、权利和义务,各级政府及社会各界所应承担的责任和义务,处理青年事务的办法规定等,从而做到青年工作有法可依。同时,在参与青年立法过程中,共青团组织也要逐渐增强法律意识,学会用法律的武器保护自身和青年群体的合法权益。

 三、新时期青年和共青团组织发展观的新变化

    1. 新时期青年群体的发展观。现代社会理论认为,社会是一个有机系统,社会发展表现为自然生态、经济、政治、文化以及人本身等诸多因素的协调和全面发展,社会越向前发展就越凸现出其协调性和整体性趋向。进入新的历史时期当代青年的发展呈现出二个态势:第一,青年群体的自身发展,即青年在生理、心理、道德、意识、思维能力、文化水平、职业技能、心理承受能力、行为合理性、自我意识、个体自控性等所涉及主体的诸多要素,由旧有的、单一的、封闭的、被动的状态向开放的、积极的状态转进;第二,青年发展与社会发展的关系在构建和谐中共生共存,其认同度和融合度由机械的、单层面的状态向有机的、多层面的状态转进。在这样一个预测前提下,当代青年的发展观可由以下一些线索构成:

    ——进入21世纪,人类社会在经历了农业文明和工业文明大转变之后,正处于以开发生态文明为标志的新的转变时期。人的发展作为最高命题,要求经济增长应以满足人们的各种需求为前提,新的使命要求,新的一代要努力创造一个可以保证人类社会能安居乐业的生态格局和心态秩序。

    ——在和平与发展主题下的全球化浪潮将对青年一代的发展产生前所未有的影响,高科技时代到来和互联网的兴起,将使整个社会的思想观念、生产方式、生活方式和行为方式发生深刻变化,机遇和挑战的双重压力,要求新生代必须以更新的眼界、更高的素质和更充分的准备去应对。

    ——中国特色社会主义,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,也必然是当代青年成长的精神支柱和动力源泉。青年发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,把中华民族的伟大复兴作为人生的理想抱负,始终沿着正确的政治方向脚踏实际地前行。

    ——中国共产党是全面建设小康社会的领导核心,共青团组织是党的助手和后备军。在新时期的青年运动中,肩负着组织、引导、服务、代表青年利益的光荣使命,要把广大青年紧紧团结在党的周围,为社会主义事业培养千百万合格建设者和可靠接班人。

    ——构建社会主义和谐社会 ,促进经济、政治、文化、社会建设四位一体协调发展,促进社会创造力的持续迸发,是贯穿社会主义现代化建设过程的长期任务,要激发青年的创造活力,用青年的和谐发展,推动整个社会的和谐发展。

    ——社会改革发展的关键时期,四个多样化的新趋势,给青年发展带来机遇的同时,也会带来严峻的挑战。要主动协调好局部利益和整体利益,眼前利益和长远利益的关系,推动社会公平和正义的有效实现,解决好青年群体最关心、最直接、最现实的问题,保障他们各项权益不受到侵害。

    ——青年发展最根本的动力发源于自我意识觉醒,要以时代英雄楷模为榜样,在改革开放的大潮中,锐意进取、奋发有为、甘于贡献。把个人的理想同祖国和人民的奋斗目标紧密地结合在一起,刻苦学习,开拓创新,艰苦创业,锤炼品德,走与人民大众相结合的正确成长之路。

    ——在快速变革的信息时代,各种势力对青年一代的争夺异常活跃,青年文化建设的重要作用尤为突出。要以先进文化的前进方向为指引,创造一个开放的、多元的、富有包容精神的青年文明和文化建设体系,在各种思潮激荡、碰撞、整合中,发挥主渠道昂扬向上的带动作用。

    2.新时期共青团组织的发展观。改革开放要求共青团组织,在新的征程中要实现两大跨越:一是要由领导人民为夺取全国政权而奋斗的党的助手向领导人民掌握国家政权并长期执政的党的助手转型;二是要从计划经济体制下的工作模式向市场经济体制下的工作模式转型。完成这样一个双重跨越,需要增强执政党的意识,站在执政党助手的角度观察和思考团的发展战略。高举中国特色社会主义伟大旗帜,围绕党在各个历史时期的中心任务,创新务实、开拓进取。坚持用事业化的方式推动工作,把新时期的青年工作渗透到生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个领域和各个环节,促进社会创造力持续地竞相迸发。新时期共青团组织的发展观可由以下一些线索构成:

    ——新的发展观应以建设有中国特色的社会主义理论为指导思想和理论基础,以社会转型和现代化要求为科学实践,以马克思主义青年观、党的群众工作理论和现代组织科学为内容指向,以青年组织的历史、现实、未来的存在与发展为参照座标,以新时期青年工作、组织改革和建设为对象客体,进行基本思维与操作框架的确立。

    ——共青团组织的发展有其自己的特有道路,它既应反映世界组织、青年组织变革的一般共性,同时也要保持由自身国情所决定的特性。在与国际接轨的过程中,注意吸收和借鉴一些现代化国家青年组织中的非行政化、专业技术化、小型网络化、多样个性化的长处,对我国青年组织固有的以传统性、整体性、规范性、有序性为特征的行为模式加以更新、改造和补充。从而不断加快社会化、现代化和国际化的进程。

     ——共青团组织系统结构、社会职能、各种类型组织间的关系、内部管理体制与模式的演进形态合理性,取决于是否最大限度地适应社会结构的转型和社会机制转换,其量度指标是构成青年组织的各要素与之相互间契合的程度。然而这将是一个缓慢的渐进过程,因为变革的阻力正如变革因素一样来自社会和组织的各个方面,旧的矛盾解决了。又会出现新的问题,将贯穿青年组织演化的始终。

    —— 共青团组织演变的评价指标,要体现党和国家期望与青年意愿需求的统一,并同社会主义现代化的进程相吻合,要从政党、政府、人民团体三者不同的位置、不同的功能、不同的活动方式出发,在社会经济、政治、文化发展的各个背景上选准结合部,当好党的助手,政府的中介纽带和青年利益的社会代表,使青年组织稳步协调地迈向既定的目标。

    一—处在一个瞬间万变的信息时代,社会文化与道德领域会出现更加活跃的景象,各种思潮的流行变化和交锋也会愈加复杂,包括科技、人文科学、行为规范的在内的一切事物,都将面临着不断被淘汰与更替的考验。因此,共青团组织建设要有超前的意识。顺应信息时代的变化和要求,为青少年的思想道德文化教育创造一个开放的、富有包容和弹性的网络体系。

    ——我国是社会主义的东方大国,作为现代化建设的后来者,有条件借鉴和吸取世界各国的成功经验,对本民族优秀传统文化、道德现象和价值准则与外来文化、观念中的精华部分兼收并蓄。共青团组织的文化价值体系建设,也要融会贯通地把其优秀的文化基因同现代文明因素嫁接起来,形成全新的组织内化工程。

     ——中国青年是一个有3亿之众的庞大社会群体,分布在城乡大地的不同区域和不同战线,而共青团组织及其成员只是其中的一部分。青年工作要走社会化和专业化的路子,依靠各界人士各种力量共同来完成。因此,作为青年核心组织的共青团除了要处理好同党、政府、人大、政协最及工会、妇联、科协等群众团体之间的关系外,还要理顺同青联、学联和其它青年组织之间的关季。通过分工合作,各负其责,形成结构合理,发展均衡有序的青年组织系统网络。

四、共青团组织面临的新挑战

    在中国社会转型和全面实现小康社会的进程中,我国青年和共青团组织的发展正在经历着一次整体性和全面性的变化。这其中交织着历史与现实、传统与现代、宏观与微观、社会分化与社会整合,以及如何更好协调党、青年、共青团组织之间关系等种种复杂因素。进入新世纪新阶段,胡锦涛同志指出:“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点”。这一科学论断高瞻远瞩,内涵丰富,对于准确地把握当代青年和共青团组织发展所处的历史方位,对于积极促进社会与青年的和谐发展,对于从实际出发全面推进我国的青年工作,都具有重要的方向性指导意义。

    共青团作为党领导的先进青年的群众组织,由自己的政治属性所决定,必须要紧紧围绕这一时代的主题,高举爱国主义的伟大旗帜,弘扬“在共建中共享、在共享中共建”的社会主旋律,把广大青年紧紧地团结在党的周围,走与人民群众相结合的正确成长之路。要紧紧抓住我国改革发展的关键机遇期,在社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局中,坚持以经济建设为中心,把组织团员青年参与和谐社会建设放在更加突出的位置。能不能找准在社会主义和谐建设中团组织的社会职能定位,有四条判断标准:一是能否创立新天地。在“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局中,团组织要充分发挥自身的优势,在公共事务管理领域,主动承接好政府部门的相关服务项目,争取各类有效资源和政策保障,积极促进青年事务社会管理网络体系的形成。二是能否拓展新空间。新空间指的是社会生活的日益丰富、青少年日益增长的物质文化需求和社会结构变化为共青团工作开阔的新视野。面对传统的体制内向体制外的转变,现实空间向网络虚拟空间的转变,团组织要充分利用现代传媒手段和互联网平台,为青年与社会、青年与党团组织之间搭建更为开放、更具互动、更加完善和更加现代的空间载体。三是能否开辟新渠道,社会主义市场经济的发展,资源配置的日益多元化,新的经济组织和新的社会组织的出现,都是新渠道要把握的关键环节。新经济组织和新社会组织既是青年聚集的地方,又是共青团整合资源的地方。四是能否发展新力量。随着新经济组织和新社会组织的涌现,共青团要不失时机地把这些新兴领域的青年组织起来、动员起来,把蕴藏在他们中的力量整合起来,凝聚成团的队伍中一支新的力量。为此,要正确把握共青团组织在构建社会主义和谐社会中的职能定位。

    共青团组织的不适应。本来共青团是居于党、政府与青年联系的中介组织,它既要向上反应和代表本集团的利益,又要负责本群体成员的健康成长,使其受到积极的政治训练和其它相关的教育。但对社会转型的种种不适应,导致群体成员个人意愿还未能得到很好的照顾,青年工作的现状与青年实际生活的要求还有较大的差距。主要表现为:(1)思想理论准备不足,对新情况、新问题不能做出超前预测和迅速的反应;(2)组织结构僵化,缺少应变的弹性,面对大量新经济组织的涌现力不从心;(3)政府机构缩编调整后,县区级以上团的领导机关的行政化职能与基层团组织的社会化运作形成反差,矛盾冲突在所难免;(4)以政治定位的共青团组织在参与经济、文化和社会发展的竞争中,因自身的造血功能脆弱而力不从心,现有的物资基础难以维持自身的生存发展;(5)与社会上多方面的关系还没有理顺,缺少整合各类青年资源的途径和手段,基层团组织的凝聚力无法形成;(6)市场经济是法制的经济,光靠党章和团章来指导工作已经远远不够,团组织的发展需要有社会认可的法律法规来支撑。(7)在社会管理的大格局下,还缺少有效承接政府管理青年事务的手段和能力,不能及时和大量地为组织成员提供公共服务和公共产品。(8)面对互联网文化和各种势力对青年一代的争夺,不能做出有效的应对,传统的工作方式和工作内容明显落后。(9)团的自身思想、文化、组织、队伍、机制、作风等建设,没能紧跟时代的步伐,与党和青年的要求存在一定距离。

    共青团要确立自身在激烈竞争中的优势,把青年紧紧地团结在党的周围,就必须着力解决好六个方面的问题:(1)弘扬社会的主流价值观,帮助青年一代确立马克思主义的世界观和方法论。从我国社会主义事业和青年的特点出发,以培养“四有”新人为目标,按照革命导师和老一辈无产阶级革命家的要求,吸纳世界先进文化和我国传统文化中的优良基因,构建青少年思想品德教育的系统工程。(2)为青年成长成才提供组织支持。新世纪青年面对的将是激烈生存竞争,求学和求职是两大人生艰难选择。团组织要协助党和政府及全社会,创造多类型、多层次、多渠道的平台,尽量满足各个青年群体的不同需求。(3)在代表人民群众总体利益的同时,代表青年的特殊利益。针对他们的生理、心理和时代特点,通过整合不同的青年组织和团体,开展各项有益的活动,使各自的需求得到满足。(4)制定相应的政策法规,明确青年的社会地位。保证在市场经济条件下,青年人能够依法行事,在承担社会义务的同时,有效地捍卫自身利益不受侵犯。(5)争取青年对政府的信任感和对社会的认同程度。着重解决好经济与社会发展,以及反腐倡廉、社会治安、贫富不均、下岗就业、社会保障等社会热点问题,使青年人对党的路线、方针、政策和个人奋斗的目标抱有信心。(6)强化对信息化社会大众传媒的监管。以互联网为代表的现代大众传媒具有全球化、互动性、信息资源及表现形式丰富和使用方便等特点,是多种社会势力争取青年一代的重要阵地。因此必须采取有力措施进行规范和监督,保证青年一代的成长环境得到进一步净化。

五、未来中国共青团组织发展的战略指向

    1.党的十七大的历史方位。党的十七大是在中华民族伟大复兴的历史进程中,全面建设小康社会进入了紧迫而关键时期,召开的一次十分重要的会议。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是大会向全党和全国人民提出的庄严使命。

    ——从战略机遇期上看,全面建设小康社会作为建党一百年的阶段性目标,提出要在本世纪头二十年,基本建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。2003年至2006年,我国经济保持了年均10.4%的增长速度,人均GDP已从1000美元跨过2000美元的平台,到2020年将超过3000美元。国民经济的快速发展,为实现“三步走”的战略目标奠定了坚实基础。但是必须看到,目前已经实现的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。在剩下的只有14年的时间里,要解决我国经济社会发展中的深层矛盾,时间紧、任务重,已经到了一个十分关键的攻坚阶段。团组织要引导广大青年进一步增强责任感和使命感,在新的征程上奋发进取。

    ——从世界范围上看,政治多极化、经济全球化、信息网络化的趋势走向基本形成。随着东欧剧变、苏联解体,社会主义阵营和资本主义阵营的力量组合对比发生偏移,新的霸权主义和强权政治有所抬头。中国将长期面对西方敌对势力西化、分化的政治图谋。围绕和平与发展的时代主题,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,在政治、经济、文化、军事、社会等领域产生广泛影响,引起了人类社会生产和生活方式的最大变化,以高科技为先导、以经济为基础的综合国力竞争日趋激烈。面对一个全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局,团组织要学会以世界眼光和战略思维审时度势,在青年工作的实践中积极吸纳人类社会创造的一切文明成果,以博大的胸怀融入世界发展的新潮流。

——从国内来看,社会主义现代化建设事业正处在一个快速发展的关键时期。改革开放30年来,我国的生产力水平有了很大提高,经济实力、综合国力和国际竞争力明显增强,人民生活质量不断改善。但是我国人口多、底子薄、生产力不发达的状况还没有根本改变,我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需求同落后的生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。青年一代要十分清醒地认识到,目前我国经济体制还不完善,社会主义民主法制还不健全,科技教育还比较落后,生产力的发展还面临很多体制障碍,经济发展和社会进步中的一些深层次矛盾还没有破解,所肩负的历史重任十分艰巨。

    ——从社会转型的主要矛盾看,社会结构发生了前所未有的深刻变化,社会变革使一些新的阶层、新的力量迅速堀起,利益矛盾和利益冲突已经成为引发社会不稳定的主要因素。同时,市场经济的发展,正在使一个多样化的社会取代过去那种单一的社会,一个开放的社会正在取代过去那种封闭的社会,成万上亿的“自由人”正在取代过去那种一辈子依靠单位的“单位人”。社会主要矛盾也出现了许多新的情况和表现形式。如何协调人民群众整体利益与青年群体特殊利益之间的关系,在社会管理的大格局中促进青年与社会的和谐发展,是青年工作必须要着力破解的新课题。

    ——从党的十七大提出的新要求看,要在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下,坚持科学发展、社会和谐,实现经济社会又好又快发展。坚持走中国特色自主创新道路、新兴工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路和政治发展道路。转变经济发展方式,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式。完善社会主义市场经济体制,毫不动摇地发展公有经济,毫不动摇地鼓励、支持非公有经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,推进社会公平正义,推动文化繁荣发展,重点解决好民生问题,形成全体人民共同建设、共同享有而又各尽所能、各得其所的社会主义和谐社会。这些新的目标要求,也必然是新的历史起点上,青年工作的着力点和聚焦点所在。

    ——从党所领导的改革开放和所肩负的时代重任看,一个新的伟大工程正在与时俱进地加快建设。围绕新时期“建设一个什么样的党和怎样建设党”的根本问题,把发展作为党执政兴国的第一要务,把立党为公、执政为民的宗旨,落实到促进先进生产力、推进社会主义先进文化、代表最广大群众的根本利益上来。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、清廉的要求,加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,推进党内民主,增强党的团结统一,带领全国人民,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在全面实现小康社会奋斗目标的新征程上,完成中华民族伟大复兴的历使命。在党的建设工程中,团组织建设也将迎来新一轮的发展。

    2.团的十六大的时代主题。团的十六大站在推动中国青年运动不断取得新的更大发展的高度,立足对改革开放中当代青年的客观认识和科学定位,全面总结了过去五年共青团的工作,阐明了当代青年的光荣使命和新时期共青团的光荣职责,对未来五年的共青团工作和团的建设做出了总体部署,回答和解决了当前共青团工作面临的一系列重大理论和实践课题。大会的主题是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信念,开拓创新,锐意进取,团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要肩负起时代赋予的光荣使命。在党的领导下夺取全面建设小康社会新胜利,进而到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,这是全国各族人民的共同理想,也是时代赋予当代青年运动的光荣使命。当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。前所未有的机遇和前所未有的挑战,需要我们进行前所未有的奋斗。党的十七大适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,从新的历史起点出发,进一步描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。当代青年要牢记使命,坚定信念,开拓创新,锐意进取,坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路,满腔热情地投身中国特色社会主义事业。要勤于学习,善于创造,甘于奉献,努力成为理想远大、信念坚定的新一代,品德高尚、意志顽强的新一代,视野开阔、知识丰富的新一代,开拓进取、艰苦创业的新一代,在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中建功立业。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要用马克思主义中国化最新成果武装头脑。中国特色社会主义理论体系,是党领导的改革开放伟大实践的重要理论结晶,也是我们进一步推进改革开放和社会主义现代化的强大思想武器。只有用正确的理论熏陶,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义的理想信念,才能增强抵抗力和免疫力,激发对远大目标不懈的追求和坚强的毅力。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,深刻认识贯彻落实科学发展观是青年一代适应时代要求、促进自身发展、推动社会进步的必然要求,从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要引导广大青年积极践行科学发展观,为推动经济社会全面协调可持续发展作贡献。要坚持用科学发展观指导和推动团的工作,坚持以青年为本,充分尊重青年的主体地位,促进青年全面发展,不断开创共青团事业发展新局面。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要用社会主义核心价值体系教育引导青年。青年的理想信念、道德意志、文化素质、创业进取精神关系到社会主义社会的兴衰成败,关系到党和国家的事业后继有人的大问题,在很大程度上体现和决定着一个社会、一个民族的文明素养。要深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动和青年马克思主义者培养工程,切实引导广大青年增强忧患意识,培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质,大力弘扬爱国主义精神,坚持爱国主义与社会主义的统一,坚持民族精神和时代精神相结合。帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。加强思想品德修养,自觉践行社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,自觉履行法定义务,做明礼诚信、有社会责任感的人。从养成良好行为习惯入手,从小事做起,分清是非,明辨善恶,广泛开展道德教育,做事要先学会做人,始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要激发当代青年在全面建设小康社会中的创造活力。当今世界科学技术突飞猛进,知识经济迅速兴起,科学技术的发展,社会各项事业的进步,都要依靠创新,国与国之间的竞争在很大程度上取决于科技发展的水平,目前我国的科技创新能力与发达国家相比还存在一定的差距,青年是祖国的未来、民族的希望,承担着中华民族伟大复兴的历史重任。激励当代青年用满腔的创造活力和热情推动科学发展、促进社会和谐,把个人的追求和全国人民的共同理想紧密相连,坚定不移地跟党走在时代发展的前列.。继续解放思想,坚持改革开放,敢于探索和突破,勇于扬弃和变革,力争在科技创新、产业发展、技能突破等方面不断取得新进步。善于攻坚克难,努力形成一流的科研成果,苦练一流的工作技能,成长为一流的创新创业人才,用聪明才智创造无愧于时代和人民的业绩。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要团结和带领广大青年跟党走。共青团作为党领导的先进青年的群众组织,肩负着不断巩固党执政的青年群众基础,为实现中华民族的伟大复兴而奋斗的光荣职责。这一光荣使命,立足共青团的实际,准确把握了新形势下青年群众工作的规律,适应了我们党从革命党到长期执政党的转变,适应了我国从计划经济到市场经济的转变。坚持把共青团组织的政治性和群众性相结合,先进性与广泛性相结合,精辟阐明了共青团组织所担负的重要任务,凸现了党赋予共青团组织的根本职能,是团组织高举团旗紧跟党走中国特色社会主义道路的政治宣言。为新世纪新阶段青年一代的健康成长和共青团事业的发展指明了方向。要从执政党对青年组织的根本要求、执政党青年组织的本质属性、共青团组织的职能变迁、执政党青年组织的历史使命等方面入手,在团结中服务青年,在服务中团结青年,把广大青年紧密地团结在党的周围,不断开创共青团事业发展新局面。

 
 
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